El 14 de abril de 2026, la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC) expidió la Circular Externa 004 de 2026, a través de la cual se renueva la anterior Circular Básica Contable y Financiera (CBCF) expidiendo la nueva Circular Básica Financiera (CBF).
Esta actualización normativa hace parte de un proyecto estratégico de mejora regulatoria impulsado por la SFC, alineado con las recomendaciones de la OCDE y el actual Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo central es aportar mayor seguridad jurídica, simplificar el bloque normativo, y fomentar la transparencia y la coherencia regulatoria.
El objetivo consiste en fortalecer y simplificar el bloque normativo de la anterior CBCF de acuerdo con los lineamientos para robustecer la expedición de regulación por parte de la rama ejecutiva del documento CONPES 3861 “Mejora Normativa: Análisis de impacto” a través de la figura de “Depuración Normativa” contenida en la Ley 2085 de 2021.
A continuación, se presentan los aspectos más relevantes para tener en cuenta:
1. Criterios de depuración normativa.
Para la construcción del nuevo cuerpo regulatorio, la SFC llevó a cabo un riguroso proceso de revisión técnica, fundamentado en la aplicación de cinco criterios esenciales:
1.1 Eliminación de cargas innecesarias: Se suprimieron aquellas instrucciones que imponían exigencias desproporcionadas a las entidades sin justificación económica.
Corrección de duplicidad normativa: Se eliminaron las redundancias, tanto a nivel horizontal (con otras circulares de la SFC) como vertical (frente a normas superiores).
1.3 Superación de obsolescencias: Se derogaron disposiciones anticuadas e inadecuadas frente a la realidad actual del mercado financiero y sus consumidores.
1.5 Mayor claridad normativa: Se ajustó la redacción confusa en favor de un lenguaje claro y preciso que evite ambigüedades en su aplicación.
1.6 Ajustes técnicos: Se armonizaron diversas instrucciones con el estado actual de la técnica económica, financiera y contable.
2. Una nueva estructura simplificada.
Con miras a facilitar su consulta, la SFC decidió, no solo simplificar el nombre a “Circular Básica Financiera”, sino también reestructurar su organización adoptando mejores prácticas internacionales. La nueva CBF está dividida en cuatro grandes partes:
2.1 Administración de riesgos.
2.2 Controles de ley y asuntos prudenciales.
2.3 Información financiera y esquemas de reporte.
2.4 Otras disposiciones.
3. Vigencia y aspectos transaccionales clave.
Para asegurar una transición armónica que no genere disrupciones en la operación diaria, la SFC ha precisado los siguientes lineamientos:
3.1 Entrada en vigencia: La Circular Externa 004 de 2026 entrará a regir a partir del 1 de junio de 2026.
3.2 Sin efectos retroactivos: Se aclara de manera enfática que estas modificaciones no tienen carácter retroactivo, ni generan implicaciones como la reclasificación de cartera de créditos en curso. En consecuencia, las actuaciones que la SFC lleve en curso no resultan afectadas.
3.3 Migración desde la Circular Básica Jurídica (CBJ): Se ordena el traslado formal del numeral 2.1 del Capítulo II del Título IV de la Parte II de la CBJ “Aspectos financieros de las entidades aseguradoras, régimen patrimonial” hacia la nueva CBF, manteniendo intacta la vigencia de dicha instrucción.
3.4 Continuidad de anexos: Los Anexos 1 “Remisión de información” y 2 “información no remitida” que traía la antigua CBCF se mantienen plenamente vigentes e incorporadas esta nueva versión.
3.5 Derogatorias: Sin perjuicio de lo dispuesto acerca de la entrada en vigencia, la Circular Externa 004 de 2026 deroga todas las circulares externas que contengan disposiciones que la CBF compile, o que la contradigan.
Esta depuración consolida una regulación mucho más moderna, predecible y eficiente para las entidades vigiladas mejorando el entorno competitivo entre la entidades vigiladas.
